Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Миасского городского округа"

Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 27.06.2012 N 3381

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ N 373 от 16.05.2011 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг", Постановлениями Администрации МГО от 13.12.2011 N 8090 "Об утверждении в новой редакции реестров государственных и муниципальных функций в Миасском городском округе и реестров государственных и муниципальных услуг в Миасском городском округе", от 29.03.2012 N 1323 "Об утверждении Реестров муниципальных функций и муниципальных услуг, исполняемых и предоставляемых на территории Миасского городского округа в области организационно-правовой деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Миасского городского округа" (приложение).

2. Начальнику отдела по связям со СМИ Василец Т.А. опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.gorod.miass.ru в сети Интернет.

3. Заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) Алымову А.В. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области Е.А.СТЕПОВИК

Приложение к постановлению Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 27 июня 2012 г. N 3381

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Миасского городского округа"


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование муниципальной функции: Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Миасского городского округа (далее - муниципальная функция).
2. Муниципальная функция исполняется Правовым управлением Администрации Миасского городского округа (далее - Правовое управление), юридическими службами отраслевых (функциональных) органов Администрации Миасского городского округа (далее - Администрации МГО).
При исполнении муниципальной функции Правовое управление взаимодействует со структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации МГО.
3. Место нахождения Правового управления: г. Миасс, Челябинская область, пр. Автозаводцев, 55, кабинеты 16, 18, 24 (Администрация МГО).
Телефоны Правового управления (8(3513)573074), (8(3513)570793), (8(3513)564900, 570490).
График работы Правового управления (по местному времени):
Понедельник - пятница 08.30 - 17.30.
Перерыв 13.00 - 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Сайт Администрации МГО в сети интернет: www.gorod.miass.ru
4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
- Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", опубл. в "Российской газете" от 22.07.2009 N 133;
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", опубл. в "Российской газете" от 05.03.2010 N 46;
- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 29.05.2009 N 17 "Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Миасского городского округа, и их проектов", опубл. в "Официальном вестнике муниципального образования "Миасский городской округ", N 60, 2009;
- Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 27.08.2010 N 14 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29.05.2009 N 17 "Об утверждении Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Миасского городского округа, и их проектов", опубл. в Официальном вестнике муниципального образования "Миасский городской округ", N 8, 2010 г.;
- Положение о Правовом управлении Администрации МГО, утвержденное Главой Администрации 01.09.2009.
5. Результатом исполнения муниципальной функции является составление письменного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта Администрации МГО.
6. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются заместителем начальника Правового управления, специалистами Правового управления в случае непосредственного обращения в Правовое управление, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.
При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При осуществлении непосредственного консультирования заместитель начальника Правового управления, специалисты Правового управления предоставляют устную информацию:
- о действующем законодательстве, применяемом при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
- об организационных вопросах при исполнении муниципальной функции.
Иные вопросы рассматриваются Правовым управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
7. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
8. Общий срок исполнения муниципальной функции - в течение не менее 3, но не более 7 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта в Правовое управление.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

9. Структура административных процедур по исполнению муниципальной функции:
- Прием нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу;
- Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
10. Последовательность действий при приеме нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу:
1) Основанием для начала процедуры приема проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов) на антикоррупционную экспертизу является поступление в Правовое управление проекта нормативного правового акта или ранее принятого нормативного правового акта.
2) Проект нормативного правового акта, завизированный руководителями структурных подразделений Администрации МГО, отраслевых (функциональных) органов Администрации МГО, участвовавших в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), до его подписания направляется лицом, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта (далее - исполнитель), начальнику Правового управления.
3) Проекты нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение нормативных правовых актов Челябинской области, передаются с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых подготовлены. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных актов (документов) не проводится, а проекты возвращаются исполнителю.
4) Ранее принятые нормативные правовые акты Администрации МГО, не прошедшие антикоррупционную экспертизу, передаются Управлением организационной и контрольной работы (далее - Управление) Администрации МГО в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.
5) Процедуру приема проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу, осуществляет старший инспектор Правового управления, который регистрирует вышеназванные документы и передает их на рассмотрение начальнику Правового управления в течение рабочего дня.
6) При установлении факта отсутствия необходимых актов (документов) и (или) соответствующих виз начальник Правового управления уведомляет исполнителя проекта нормативного акта о выявленном несоответствии (перечне недостающих актов (документов), виз) и предлагает принять меры по его устранению.
Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 1 рабочий день.
7) При наличии полного комплекта актов (документов) и соответствующих виз начальник Правового управления принимает проект акта, нормативный правовой акт на антикоррупционную экспертизу, назначает специалиста Правового управления (далее - специалист), ответственного за проведение экспертизы, либо оставляет проведение экспертизы за собой.
8) Срок с момента принятия проекта акта, нормативного правового акта начальником Правового управления до поступления специалисту, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, или принятия решения об оставлении проведения антикоррупционной экспертизы за собой не должен превышать 1 рабочий день.
11. Последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры проведения антикоррупционной экспертизы является передача начальником Правового управления специалисту нормативного правового акта, проекта акта с комплектом прилагаемых документов для проведения антикоррупционной экспертизы либо принятие на себя проведения антикоррупционной экспертизы.
2) Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник Правового управления, принявший на себя проведение антикоррупционной экспертизы, или специалист, назначенный начальником Правового управления ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы.
3) Антикоррупционная экспертиза должна быть начата начальником Правового управления не позднее дня, следующего за днем принятия на себя проведения экспертизы.
4) Антикоррупционная экспертиза должна быть начата специалистом, ответственным за проведение экспертизы, не позднее дня, следующего за днем передачи начальником Правового управления проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта.
5) Антикоррупционная экспертиза проводится начальником Правового управления или специалистом, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Миасского городского округа, и их проектов, утвержденной Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 29.05.2009 N 17 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
6) Результатом административной процедуры проведения антикоррупционной экспертизы является составление письменного заключения антикоррупционной экспертизы, которое подписывается начальником Правового управления и содержит на обороте визу лица, ответственного за проведение антикоррупционной экспертизы.
Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработчиками которых являются отраслевые (функциональные) органы Администрации или подведомственные им муниципальные учреждения, проводят сотрудники юридической службы отраслевых (функциональных) органов. Подписывает данное заключение сотрудник юридической службы отраслевых (функциональных) органов.
7) Заключение регистрируется старшим инспектором Правового управления в журнале регистрации заключений о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, один экземпляр заключения подшивается и остается в Правовом управлении.
8) В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов коррупциогенные факторы.
В случае отсутствия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта заключение антикоррупционной экспертизы и проверенный правовой акт передаются в Управление для дальнейшей работы.
В случае выявления в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов заключение и нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта возвращаются исполнителю на доработку.
12. Максимальный срок выполнения административной процедуры проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать 5 рабочих дней.

III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

13. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению специалистами Правового управления муниципальной функции, осуществляется начальником Правового управления.
14. Внеплановые и плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся соответственно по распоряжению Главы Администрации - при поступлении заявлений об обжаловании действий специалистов Правового управления по исполнению муниципальной функции, и по решению уполномоченных на проведение таких проверок федеральных структур в установленные ими сроки.
15. Персональная ответственность начальника, специалистов Правового управления за соблюдение требований настоящего Регламента установлена в их должностных инструкциях.

IV. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

16. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов Правового управления Главе Администрации МГО или лицу, им уполномоченному.
17. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
18. Глава Администрации МГО или лицо, им уполномоченное, рассматривает устное или письменное обращение и по результатам их рассмотрения принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Порядок рассмотрения обращений, в том числе основания для приостановления рассмотрения обращения и случаи, в которых ответ на обращение не дается, регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".